依法治國
國有企業黨建藍皮書發布:以高質量黨建引領高質量發展
2020.02.25 點擊量:
  中國社會科學院經濟研究所、社會科學文獻出版社與新華社中國經濟信息社不久前聯合發布了《國有企業黨建藍皮書:國有企業黨建發展報告(2019)》(以下簡稱:“藍皮書”)。

  藍皮書指出,2018年是黨的十九大召開后的第一年,也是“中央企業黨建質量提升年”。國有企業黨的建設深入推進,取得了一系列積極進展。2018年以來,國有企業深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷夯實黨的基層組織建設,積極推動黨建與生產的深入融合,在以高質量黨建引領高質量發展方面取得了顯著成效。

  藍皮書顯示,2018年以來,國有企業黨組織普遍把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務,以高度的政治責任感積極部署并深入開展,廣大黨員領導干部對黨的十八大以來的黨的理論創新成果的認知和理解普遍加強。一方面,國有企業結合自身特殊資源優勢,積極探索學習有效形式,努力實現形式和效果相統一。另一方面,國有企業結合自身發展實際學習,有的放矢,為理論向實踐的轉化打開通道,努力實現學習和踐行的統一。

  藍皮書指出,關涉新時代國有企業黨建的重大理論問題需要進一步深入思考和探索。藍皮書建議,應進一步強化意識,更好地推動深化國有企業改革和全面從嚴治黨的有機統一。

  黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。藍皮書顯示,國有企業黨組織從各自實際出發,緊扣組織力的薄弱環節積極探索,取得了顯著成效。

  第一,突出政治功能。中國鐵路總公司黨組堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,著力把運輸一線3.8萬個黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。一是推進黨支部建設3年基礎工程。抓住優化設置、厘清職能、健全制度等基本任務,持續3年用力打基礎。針對鐵路生產組織特點,提出“把支部建在班組,把堡壘筑在前沿”,組建班組黨支部2.8萬個,為抓好流動分散黨員教育管理提供了組織基礎。修訂《鐵路企業黨支部建設綱要》,推進黨支部分類定級,形成擴大先進、整頓薄弱的晉位升級機制。二是實施“三會一課”質量年工程。2019年,采取分層調研、要素分析、難點攻關、分類指導、達標考核等5項措施,不斷提高“三會一課”質量。各級領導人員建立黨支部聯系點1.3萬個,組織各級督導組深入7768個黨支部現場指導,編發“三會一課”案例361個。三是抓好黨支部書記隊伍建設龍頭工程。動態保持近4萬人的黨支部書記人才信息庫,推選4457名優秀黨員大學畢業生掛職車間黨支部副書記、擔任班組黨支部書記;建立黨支部書記3年輪訓機制;連續4年開展黨支部書記述職評議考核,調整不稱職黨支部書記583名。

  第二,硬化考核機制。東風公司將“軟指標”變為“硬杠桿”,努力筑牢基層戰斗堡壘。東風公司黨的基層組織數量龐大,如何把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘?“掛紅臉”“約談”等企業管理的常見辦法被引入黨建工作。沒完成的,標紅臉;完成的,標綠臉。如果一年之內兩次“掛紅臉”,黨委書記將被“請”到公司總部約談,合資公司也不例外。東風公司集團總部701會議室被稱為“黨建作戰室”,墻上貼滿了花花綠綠的表格,記載著28家直屬黨委的月度黨建工作目標、進展及診斷得分情況。在東風公司每個黨支部,每一級黨委都有一張類似的表格,這些表格支撐起東風公司“日常檢查、月度評價、季度診斷、年度考評”的黨建工作機制,“事事有規劃、件件有回應、項項有考核”已成為黨建工作的常態。東風公司黨建事業計劃從“核心工程”“先鋒工程”“清風工程”“堡壘工程”四大工程入手進行量化考核。集團黨建工作方針、工作目標進黨委、進黨支部、進黨小組,逐級貫徹,軟指標成為可考核的硬杠桿,有力推進了黨建工作具體化、制度化、常態化。

  第三,職責規范機制。通過實施全省國有企業黨建“強基提質”工程,江蘇省國資委黨委在提升國有企業黨的建設質量方面展開了積極行動。在以提升組織力為重點,加強基層黨組織建設的實踐中,主要開展以下幾個方面工作:省國資委黨委制定印發《江蘇省國資委黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》《省屬企業黨支部建設規范》,進一步明確省國資委黨委和省屬企業各級黨組織黨建工作職責,加強省屬企業基層黨組織規范化、標準化建設;穩妥有序做好第一批13戶省屬企業黨委集中換屆的組織工作,換屆過程風清氣正;表彰一批省屬企業先進基層黨組織,4個基層黨組織被評為全省“雙百雙千”示范點,1戶省屬企業集團黨委被表彰為全省縣以上黨委中心組理論學習示范點。實施全省國企黨建“強基提質”工程,評選表彰一批基層黨建創新案例,有效發揮了先進典型的示范引領作用。舉辦省屬企業新發展黨員和入黨積極分子培訓班,培訓新黨員360名、入黨積極分子900名。組織省屬企業赴黨員干部教育基地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;組織開展“緬懷革命先烈·弘揚雨花精神”活動,省屬企業近千名黨員參加;啟動運行黨的知識應知應會網上考核系統,推行省屬企業基層黨組織書記考核持證上崗制度?!皬娀豳|”工程的深入實施,為推動全省國有企業高質量發展走在前列提供了堅強保證。

  藍皮書指出,布局優化、結構調整和戰略性重組,是深化國有企業改革的重大戰略舉措。中央企業應積極圍繞服務國家戰略,逐漸集中于關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施,加快突破國有企業改革重點領域和關鍵環節,深化落實“1+N”政策體系,積極推動國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,進一步增強活力、激發動力、釋放紅利。深入貫徹落實黨的最新理論成果,中央企業需要加快建設成為世界一流企業的步伐,努力形成一批在國際資源配置中占主導地位的領軍企業、一批引領全球行業技術發展的領軍企業和一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。(來源:經濟參考網)

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